Коррупция – это зло, которое невозможно победить? Или болезнь общества, которую можно вылечить? И как ее лечить? Последние громкие коррупционные скандалы заставляют искать ответы на эти вопросы.
Фото: FEMINA
Горький урок сладкой жизни
…Пачки долларов и евро, золотые слитки, престижные авто, дорогие апартаменты. Все это – не антураж реалити-шоу, а, как выражаются следователи, вещдоки уголовного дела. Его фигуранты – руководители концерна «Беллегпром» и Слонимской камвольно-прядильной фабрики. Они получали эти «подарки» от коммерческих структур, которые поставляли оборудование на предприятия. Следственные органы изъяли более миллиона долларов, две машины, цена которых больше 130 тысяч у.е. Есть среди вещдоков недвижимость, золото, дорогая оргтехника.
Руководителя «Минсккоопвторресурсов» также обвиняют в коррупции. Причем, брать взятки он начал буквально в первый день после того, как занял этот пост в 2012 году. Вымогал деньги даже у собственных работников. Тем, кто не хотел раскошелиться, угрожал увольнением. Не такие уж малые суммы брал у подчиненных – от пятисот до трех тысяч долларов.
Заместителю председателя концерна «Белнефтехим» тоже предъявлено обвинение во взяточничестве. Суммы в уголовном деле фигурируют весьма внушительные.
Бывшего заместителя мэра столицы задержали прямо в служебном кабинете при получении взятки в полмиллиона долларов.
На рабочем месте задержана правоохранительными органами и начальник управления Минюста вместе со своим замом. Юристы получили взятку от крупного бизнесмена.
Если судить по хронике уголовных дел, взятки берут те, кому их дают. А дают многим! Не только чиновникам всех рангов и руководителям предприятий. Но и судьям, прокурорам, преподавателям вузов, врачам. На одном из интернет-форумов молодая мама в отчаянии написала, что у нее вымогали взятку даже в детском садике, в спортивной секции, где тренируется ее ребенок.
Место в рейтинге
Авторитетная международная организация Transparency International изучает уровень коррупции в мире уже больше двадцати лет. В прошлом году среди 177 стран Беларусь оказалась на 123-м месте. Среди стран-соседок позиции были хуже только в России - 127-е место и на Украине – 144-е место. А между тем, десять лет назад Беларусь была на 36-м месте. С тех пор наш рейтинг неуклонно снижается. А проблем, которые можно решить с помощью взятки почему-то становится все больше…
Можно отчасти утешиться тем, что во всем мире остро стоит проблема коррупции. По данным Transparency International, малопочетное первое место по коррумпированности во всех сферах жизни занимает Сомали. Незначительно отстают от нее Северная Корея, Афганистан Судан, Ирак. Из бывших советских стран на лидирующих позициях по уровню коррупции – Узбекистан, Туркмениистан, Кыргызстан.
Недавно впервые обнародован отчет о коррупции в странах Евросоюза. Его составила Еврокомиссия. В документе отмечается, что каждый год из-за коррупции европейская экономика теряет 120 миллиардов евро. Эта сумма сопоставима с бюджетом Евросоюза. Особенно поражены коррупцией Болгария, Румыния, Греция. А вот Германия Швеция, Дания, Финляндия выглядят, по мнению авторов отчета, вполне достойно. Как и соседние с нами страны - Польша, Латвия, Эстония. Первое место на пьедестале стран, победивших коррупцию, занимают Дания и Новая Зеландия.
Коридор возможностей
Если есть победители, значит, это позорное явление можно искоренить. Взять на вооружение опыт передовиков и – внедрить у себя в стране. Теоретически, вроде бы, можно это сделать. А вот на практике получается неважно. Во всяком случае, у нас. Хотя в Беларуси есть целый арсенал для борьбы с коррупцией. Разработаны правовые механизмы, чтобы не только выявлять и пресекать, но и предупреждать коррупцию. Действует закон «О борьбе с коррупцией». Принята республиканская программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013-2015 годы. Есть региональные, отраслевые программы. Но при этом количество коррупционных скандалов и преступлений не снижается. Почему?
По мнению аналитика исследовательского центра института приватизации и менеджмента Андрея Скрибы, нужно реформировать законодательство. Чтобы оно исключало возможность коррупции, как таковой. А не ограничиваться лишь отчетами и статистикой о раскрытых коррупционных преступлениях, как это происходит сегодня.
Эксперт Сергей Балыкин считает, что без системных политико-экономических реформ борьба с коррупцией будет просто наказанием стрелочников. Жесткий административный контроль экономики не столько предотвращает, сколько наоборот провоцирует коррупцию. Чтобы ее искоренить, нужна открытость и прозрачность в экономике, простота и доступность законодательства, административных процедур.
На мой взгляд, есть и еще один ресурс для искоренения взяточничества. Это - наше к нему отношение. Оно, мягко говоря, снисходительное. Даже если у нас вымогают взятку в детском саду, куда ходит ребенок. Но вот в соседней Польше 98 процентов граждан, которым приходится сталкиваться с коррупцией, просто сообщают об этом властям. А те, в свою очередь, сообщают людям, какие меры приняты. Почему бы и нам не позаимствовать такой опыт?
